国家农业大公园惊现“分红”林盘
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“绿水青山就是金山银山,

在我们这里就是活生生的现实!”

听闻记者前来采访公园城市建设,战旗村党委副书记吴尚林拿出一个账本,给记者展示起来村上生态价值转化的成果。

去年10月,战旗村望丛釜项目开始试营业,当月就向村集体经济分红8803元,次月分红9235.5元……吴尚林告诉记者,“按营业额的3%给村集体分红,短短几个月时间,望丛釜项目就为村集体分红5万余元,这是我们创新的生态环境分红!”

 

《郫都林盘-吕家院子》杨健/摄

生态环境分红是什么?吴尚林解释说,作为成都市最大的饮用水源保护区,致力于全域打造国家农业大公园的唐昌镇,出台了一项有别于其他地方的招商引资新规——前来投资的农商文旅体项目,除了支付村民的租金(或流转土地)之外,每月还要按照营业额的3%给村集体分红。连日来,记者走进郫都区唐昌镇,探寻这里生态环境分红的秘密。

从反对到支持村民对林盘修复动了心

作为一个全新的事物,生态环境分红的诞生与唐昌镇的一个林盘—— 吕家院子紧密相关。

“不仅是城里的游客爱来打卡,我们也常来走走、坐坐,这里就是我们家门口的旅游胜地!”当记者来到战旗村的吕家院子,村民蒋琼玲说起家门口的这个旅游胜地,抑制不住自己内心的自豪。林盘和平原的相遇,造就了独特的川西大地景观。在今年1月农业农村部公布的第五批全国重要农业文化遗产名单上,四川郫都林盘农耕文化系统榜上有名,而这个系统的核心区就在唐昌镇。

 

然而如何发挥这个国家级重要农业文化遗产的价值,却成为摆在唐昌干部群众面前的一道难题。随着公园城市建设的推进,唐昌镇开启了以“ 整田、护林、理水、改院 ”为主的川西林盘修复工程。同时,充分发挥“郫都林盘农耕文化系统”这块金字招牌,要把唐昌全域“打包”建设成“唐昌国家农业大公园”。

“镇党委、政府动员大家搬出吕家院子,然后接手进行林盘修复,启动项目招商工作。”作为吕家院子老住户,年近七旬的蒋琼玲婆婆两年前听到这一消息后,第一反应就是:反对!坚决反对!听闻消息的当晚,蒋婆婆和老伴一宿未眠,毕竟在这里生活了50多年。作为“吕家院子”林盘修复项目的操盘手,为了项目的顺利推进,时任金星村党总支书记的他,和其他镇村干部一次次召开坝坝会,走进村民家中和大家一起反复算账,明确告诉大家林盘项目的建设,既不会亏集体经济,也不会亏群众。

 

“镇村干部不但向我们展示了吕家院子的规划,还展示了唐昌全域发展愿景,让我们看到了希望。”看到镇村干部满满的诚意,蒋婆婆慢慢心动了,从坚定的反对者变成了铁杆支持者,之后反过来还帮着村干部做村民的工作。 2018年6月,吕家院子19户和村上签订了合同,当月林盘修复工作正式启动。

分红投入生态环境建设

打动“90后”创业者

村社区合并之前,吕家院子隶属金星村,村集体经济薄弱。唐昌镇党委书记邱从武坦言,启动吕家院子林盘修复并发展林盘经济,对于唐昌镇来说,是为了让更多的村能像战旗村、先锋村那样具备自我造血能力。然而,吕家院子首个项目引进之后,发展得并不顺利,仅仅3个月后就撤离了。

花费很大功夫完成林盘改造,引进的首个项目却很快离场。大家认为,一方面是项目本身的经营问题,而另一方面却是项目发展遇到的外部问题。“在林盘院落里打造农商文旅体项目,与城市有很大不同,林盘外围的生态环境需要村集体来维护打造,比如周边的道路基础设施、绿道景观系统等。”邱从武说。

如何破解这个外部性问题?生态环境的维护需要成本,良好的生态环境为什么不能参与项目的分红,再投入到生态环境和公共服务建设中呢?一番酝酿之后,按照项目营业额的3%向村集体经济分红的想法渐渐清晰。带着这样的思路,镇党委委员、包村镇干部李松谣信心满满地率村干部外出招商,然而却没少遭投资者白眼——他们认为“支付租金成本,是天经地义的事情,凭什么又多出一项分红开支”!几次碰壁之后,村上的干部有些灰心,而李松谣则给大家打起了气:新的理念总有一个接受的过程,咱们不急,慢慢来。功夫不负有心人,一个名叫杨真君的“90后”创业者闲逛到了吕家院子,被眼前的景色惊艳到了,他突然发现这是一个特别有文化底蕴的林盘院落,这种美丽的田园风格正是自己想要的。

摄影 胡大田

在与杨真君的项目洽谈中,当唐昌镇和原金星村提到要进行3%的营业额分红时,他稍作考虑就答应了。只是杨真君提出了要求,分红的收入必须投入到金星村的生态环境建设中,让金星村的环境更加宜人。 “没问题,这正是我们要做的!”双方一拍即合。于是,望丛釜火锅餐饮项目每年在支付农户租金20余万元基础上,还约定分享给金星村集体每月营业额3%分红,同时解决本地就业约20人,积极履行企业社会责任。随后的一系列工作便势如破竹,望丛釜火锅餐饮项目 40天完成项目建设, 70天后还处于试营业阶段的项目就分了红。

 

摄影 胡大田

从一个到一片 12个项目签了分红协议

吕家院子的红火引起了“70后”谢洪治的强烈关注,作为土生土长的原金星村村民,他曾经外出经营餐饮20多年,去年底回到家乡,与望丛釜毗邻而居,搞起了田间哩烧烤和民宿。两家自带流量的餐饮项目形成互补,吸引了越来越多的客人。和邻居杨真君一样,谢洪治也与战旗村签订了3%的集体经济分红合同。“分红在强化村集体造血功能的同时,还能促使村干部和村民更加重视村庄生态环境的保护。”

 

谢洪治注意到,村上收取了生态环境分红之后,也做了很多环境保护的工作:

为吕家院子修建了生态停车场,“小三线”也下了地,500米外的绿道花木修剪得漂漂亮亮,院子旁边的沟渠水质也十分干净,美丽的生态环境进一步促进了游客在这里驻足消费。

“镇上、村上,还帮我们宣传推广项目。”杨真君也看到了项目周边的变化,他告诉记者,“事实证明这个分红是值得的,真正实现了互利共赢。在这里,我们确实只需要集中精力做好项目本身就行了!” 吕家院子生态价值转化的成功,让唐昌镇有了推广生态环境分红的底气。先于望丛釜落户的项目,如今都补签了这一协议,后来落户的项目更是没有例外,比如鱼菜共生项目、七彩横山项目等等。目前,共12个社会投资项目在协议中加入了该约定。

  

“按照基本租金+营业额分红3% ,既确保了村民利益不受损,又让村集体经济实现增长。这也是唐昌镇以‘建设唐昌国家农业大公园’为抓手,实现生态价值转换’的重要组成部分。”李松谣自信地说。

火花村制定村规民约,确保新建房屋保持川西民居风格;

钓鱼村、万寿街社区、青杨村联合成立村集体公司,动员群众积极参与产业优化调整,依托清代“贡品盆景”两百年盆景历史文化和产业基础,启动打造“唐昌盆景小镇”……

全新的利益连接机制,

解决了互利共赢的问题,

也激发了大家参与

唐昌农业大公园建设的热情!

“生态环境分红”反哺村容村貌

这样既从生态分了红

也为环境美了容!

成都日报首席记者|赵一

图均来自郫都发布

成都发布编辑|语伞

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